需要指出的是，上述可能达成协议的问题均是《哥本哈根协议》中各方均已认可过的。

关于《京都议定书》第二承诺期等问题，中国代表黄惠康指出，他认为各方需要保持谈判的势头，为明年南非会议达成最终的成果奠定良好的基础。在当天的新闻发布会上，针对这样的问题，日本代表试图通过文字游戏来为自己辩解。

我们正在努力让其取得进展，事情正在朝正确的方向发展。但《京都议定书》并不足以应对我们所面对的气候变化。坎昆气候大会中国代表团副团长、中国外交部气候变化谈判特别代表黄惠康在会上再次阐述了中方坚持《京都议定书》等基本谈判立场。我们需要向前走，不能停留在原地，更不能倒退。日本不是要终结《京都议定书》，日本只是拒绝就《京都议定书》第二阶段承诺减排目标。

对此，中国代表团副团长黄惠康指出：《京都议定书》是我们应对气候变化的一个里程碑，它为应对气候变化的国际合作奠定了法律基础，为我们未来的行动指明了方向。目前，坎昆气候变化大会已进入第5天，主要谈判方的立场与会前并无明显变化。这一会议完成了 播种任务，而获得好收成，还需我们的努力和奉献，时任巴西总统科洛尔如是说。

一个小时后，美国代表改变立场，同意在文件上签字。2001年，美国总统布什宣布美国退出《京都议定书》。的确，《联合国气候变化框架公约》是世界上第一个为全面控制温室气体排放的国际公约。里约：播种任务1992年6月，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开。

2009年年底哥本哈根联合国气候变化大会的谈判场面依然如故。回顾20年来的漫长谈判历程，全球气候谈判虽从未一帆风顺，但总在坚定地前行。

京都：拉锯战自1995年开始，气候谈判开始围绕《京都议定书》展开。哥本哈根大会最后形成了 《哥本哈根协议》，它虽然不是法律性公约，但为今后的谈判打下了基础。坎昆：并非句号经历了去年哥本哈根会议的跌宕起伏，人们对坎昆气候大会寄予期望——各方拿出诚意，在一些分歧较小的问题上达成平衡的一揽子协议，对争议较大问题努力 相向而行，尽可能缩小差距，为明年南非会议达成最终协议打下基础。全球多数人对气候变化的了解与认识也随之在不断加深。

巴厘：眼泪挽救大会为保证各方在2009年就2012年议定书第一承诺期到期后的全球减排达成协议，人们将希望寄托于2007年12月在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会。哥本哈根：留下五大难题唇枪舌剑、合纵连横，气候谈判的场面长期以来未有变化。（据新华社北京11月29日电）。这一谈判过程中同样经历了发展中国家与发达国家的激烈斗争。

在巴厘岛大会的最后一夜，一份《巴厘路线图》草案摆上了桌面。这时，大会主持人德布尔突然泣不成声，在场的所有人都惊呆了

主持人：种种迹象都表明这次坎昆会议可能又不行了，但是在推动全球低碳化的问题上还应该是有一定的作用，世界难题面前国际社会还应该作出哪些方面的努力呢？张春蔚：其实我们看到，哥本哈根会议失败了，但是并不代表着气候谈判就到了终点，所以坎昆会议依旧会不断的将气候谈判往前推，而且在我看来，这就好象一场接力比赛，也许有一段跑的不够好但终归还往前跑的，毕竟大家都是一个不断往前推进的这么一个过程，而且的话像今年的话，应该他在不保护森林包括各个方面的很多东西上面，包括金融减排一些细节当中还会有所推进，所以我觉得这一次的会议当中可能还是为南非的谈判往前推进。虽然说低碳是一个基本的共识，而且说气候变化的话题也会是一个永恒的理性的话题。

据中国之声《全球华语广播网》报道，哥本哈根会议的激烈争论记忆犹存，时下国际目光再次聚焦在今天召开的全球气候大会--坎昆会议，希望能够有收获更多务实的结果。我们都知道，如今的低碳技术大多掌握在发达国家企业手中，这与发展中国家希望得到低价、免费技术是矛盾的，这也是气候谈判遇到的最大障碍之一，那么这一次的坎昆会议能否不负重望？有请张春蔚：主持人：1992年《联合国气候变化框架公约》第四条明确规定，发达国家缔约方应采取一切实际可行的步骤，酌情促进、便利和资助发展中国家。但是到目前为止，我们看到的建设性的包括可执行的建设性的建议其实是乏善可陈的，以至于欧洲的首席气候官员康妮在参加完坎昆气候大会部长级预备会议之后，他的表态就是各国不可能在坎昆达成任何具有约束力的国际协议，而且甚至我们还看到，包括像欧盟，欧盟的坎昆会议的首席谈判代表阿瑟·朗格，他也表示，除非美国在内的其他经济体再次确认，其在哥本哈根协议中所作出的减排协议，否则欧盟必然拒绝将自身减排目标纳入负有约束力的全球协定，所以各方面的利益来看的话，由于谈判的国家多，各自的利益诉求也不同，将会进入一种穷途困境，那么在这样一种情况下要想取得突破性的进展难度是非常大的。我觉得目前虽然不会有实质性的进展但是在一些比较可行的，像林业，保护森林方面会有一些细节性的突破，所以我是觉得某种程度而言的话，坎昆会议不会给大家带来惊喜，但他可能会有一些细节上的改变。到现在已经过去的18年了，我们没有看到任何实质性进展。这一次的坎昆会议能带给人们什么样的期待？张春蔚：坎昆会议提前喊出的口号叫做坎昆 我行的口号虽然掷地有声，但是很有可能的结尾就是坎昆会议是乏味的，而且不会有根本性的突破

到现在已经过去的18年了，我们没有看到任何实质性进展。据中国之声《全球华语广播网》报道，哥本哈根会议的激烈争论记忆犹存，时下国际目光再次聚焦在今天召开的全球气候大会--坎昆会议，希望能够有收获更多务实的结果。

主持人：种种迹象都表明这次坎昆会议可能又不行了，但是在推动全球低碳化的问题上还应该是有一定的作用，世界难题面前国际社会还应该作出哪些方面的努力呢？张春蔚：其实我们看到，哥本哈根会议失败了，但是并不代表着气候谈判就到了终点，所以坎昆会议依旧会不断的将气候谈判往前推，而且在我看来，这就好象一场接力比赛，也许有一段跑的不够好但终归还往前跑的，毕竟大家都是一个不断往前推进的这么一个过程，而且的话像今年的话，应该他在不保护森林包括各个方面的很多东西上面，包括金融减排一些细节当中还会有所推进，所以我觉得这一次的会议当中可能还是为南非的谈判往前推进。虽然说低碳是一个基本的共识，而且说气候变化的话题也会是一个永恒的理性的话题。

但是到目前为止，我们看到的建设性的包括可执行的建设性的建议其实是乏善可陈的，以至于欧洲的首席气候官员康妮在参加完坎昆气候大会部长级预备会议之后，他的表态就是各国不可能在坎昆达成任何具有约束力的国际协议，而且甚至我们还看到，包括像欧盟，欧盟的坎昆会议的首席谈判代表阿瑟·朗格，他也表示，除非美国在内的其他经济体再次确认，其在哥本哈根协议中所作出的减排协议，否则欧盟必然拒绝将自身减排目标纳入负有约束力的全球协定，所以各方面的利益来看的话，由于谈判的国家多，各自的利益诉求也不同，将会进入一种穷途困境，那么在这样一种情况下要想取得突破性的进展难度是非常大的。我们都知道，如今的低碳技术大多掌握在发达国家企业手中，这与发展中国家希望得到低价、免费技术是矛盾的，这也是气候谈判遇到的最大障碍之一，那么这一次的坎昆会议能否不负重望？有请张春蔚：主持人：1992年《联合国气候变化框架公约》第四条明确规定，发达国家缔约方应采取一切实际可行的步骤，酌情促进、便利和资助发展中国家。

我觉得目前虽然不会有实质性的进展但是在一些比较可行的，像林业，保护森林方面会有一些细节性的突破，所以我是觉得某种程度而言的话，坎昆会议不会给大家带来惊喜，但他可能会有一些细节上的改变。这一次的坎昆会议能带给人们什么样的期待？张春蔚：坎昆会议提前喊出的口号叫做坎昆 我行的口号虽然掷地有声，但是很有可能的结尾就是坎昆会议是乏味的，而且不会有根本性的突破10月4日到9日举行的天津会议，是坎昆会议前的最后一轮准备谈判，减排指标等关键问题上分歧犹存，但在建立新的气候基金、森林保护、碳关税等方面取得进展，尤其是各方已经非常接近同意建立一个新的气候基金。跨越坎昆：以务实打破谈判僵局气候谈判始终超出人们想象般艰难。

坎昆会议的气氛并不极端，在联合国的框架下，我们已经修复了参与国之间的信任，信任是唯一能达成结果的办法。但目前发达国家提出的2020年中期减排目标，却与发展中国家要求的减排40%目标相距甚远。

墨西哥当地时间11月29日，为期12天的墨西哥坎昆气候会议正式开幕。修复信任：应对气候挑战的关键一步坎昆联合国气候变化大会是《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方大会，也是《京都议定书》第6次缔约方大会。

尽管发达国家在《哥本哈根协议》中承诺在2010年到2012年，每年提供100亿美元的快速启动资金，并在2012年前每年筹措1000亿美元。东道主墨西哥外长埃斯皮诺萨呼吁各方保持冷静，并以更为务实的态度推动落实现有减排承诺。

来自190多个国家和地区的官员、学者及非政府组织成员，在这个海滨城市就气候变化问题展开磋商。犹然记得，2009年的气候峰会在激烈辩论、愤怒和指责声中告终。坎昆大会将是人类应对气候挑战的又一关键一步。此前发展中国家提出，让发达国家每年拿出其国内生产总值的1%，来帮助发展中国家应对气候变化。

对此，联合国环境计划署再次敦促各方拿出诚意，以在未来谈判中建立更为有效的合作机制。专家担心，发达国家在资金问题上讨价还价，这种空头支票会损害发展中国家阵营的谈判信心。

发展中国家也许会愿意和发达国家上同一趟列车，只是坐在不同的车厢而已。如果发达国家做出更大的妥协，愿意接受同车而车票价格有一定幅度差额的时候，整个气候谈判的大基础就可能形成，大突破也就可能发生。

各国政府相信，坎昆会议将推动第17届气候大会达成一致，并签署协议。欧盟首席谈判代表麦兹格说，除非美中两国作出示范，否则欧盟不会同意让现有的削减20%至30%的中期减排承诺纳入决议。

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